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呼和浩特市《就業失業登記證》發放管理及就業失業登記暫行辦法

閱讀: 來源:呼和浩特市就業服務中心2015-10-22 11:37
歸屬部門 呼和浩特市就業服務中心 信息發布日期 2014.3.4
公開時限 長期
數據報送 呼和浩特市人力資源和社會保障局門戶網站,電子閱覽室
文章標題 呼和浩特市<就業失業登記證>發放管理及就業失業登記暫行辦法
內容概要  
文章正文
呼和浩特市《就業失業登記證》發放管理及就業失業登記暫行辦法

第一章 總  則

  第一條 為加強我市就業與失業管理,實行全國統一樣式《就業失業登記證》,確保勞動者更好地享受各項就業扶持政策,根據《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》、人力資源和社會保障部《關于印發就業失業登記證管理暫行辦法的通知》和《內蒙古自治區就業和失業登記管理辦法》的有關規定,制定本暫行辦法。
  第二條  本市行政區域內的國家機關、事業單位、各類企業、社會團體、個體經濟組織和民辦非企業單位(以下統稱用人單位)招用勞動者,通過自主創業、靈活就業或以自由職業形式實現就業的勞動者及失業人員,到公共就業服務機構辦理《就業失業登記證》,進行就業登記、失業登記,適用本暫行辦法!
  第三條《就業失業登記證》是記載勞動者就業和失業狀況、享受相關就業扶持政策、接受公共就業人才服務等情況的基本載體,是勞動者按規定享受相關就業扶持政策和接受公共就業人才服務的有效憑證。
《就業失業登記證》實行全國統一樣式、統一編號管理。
《就業失業登記證》中的記載信息在全國范圍內有效,勞動者可憑《就業失業登記證》跨地區享受國家統一規定的相關就業扶持政策。
  第四條  市各級人力資源和社會保障部門負責本辦法組織實施工作。各級公共就業服務機構負責《就業失業登記證》發放管理及就業失業登記工作。
    
 第二章 證件發放

  第五條 市就業服務中心負責指導、協調全市《就業失業登記證》發放管理及就業失業登記工作。旗縣區就業服務局(中心)具體負責本轄區《就業失業登記證》發放管理及就業失業登記工作。各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構受人力資源和社會保障行政部門委托,負責殘疾勞動者《就業失業登記證》發放管理及就業失業登記工作。發證機構要建立專門臺帳,統一使用自治區就業失業登記管理信息系統,及時、準確記錄《就業失業登記證》發放管理信息,并做好相關統計工作。
  第六條  《就業失業登記證》的發放范圍為在法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業愿望的我市城鎮常住勞動者(在城鎮居住半年以上的勞動者)。具體包括:
一、進行就業登記、失業登記的勞動者;
二、被認定為就業援助對象的勞動者;
三、享受相關就業扶持政策的勞動者;
四、自治區人力資源社會保障部門規定范圍內的其他勞動者。
外國人在本市就業,臺灣和香港、澳門居民在本市就業,有關登記管理辦法按國家及自治區人力資源和社會保障部門的相關規定執行。
    第七條 《就業失業登記證》的發放程序:
    用人單位從業人員,由用人單位到所在地旗縣區就業服務機構申領《就業失業登記證》,并提交以下材料:
    (一)用人單位有效資質證明,包括營業執照副本、組織機構代碼證、批準證書等原件及復印件;
    (二)職工花名冊;
    (三)勞動合同書原件;
    (四)勞動者個人身份證及戶口本復印件,二寸彩色照片兩張;
    (五)勞動者從事國家就業準入的職業(工種)的職業資格證書(原件);
    (六)填寫《內蒙古自治區人力資源登記表》;
    (七)人力資源和社會保障行政部門要求提交的其他證件和材料。
    通過自主創業、靈活就業的勞動者,由本人到居住地所屬旗縣區就業服務機構申領《就業失業登記證》,并提交以下材料:
   (一)勞動者個人身份證及戶口本原件及復印件,二寸彩色照片兩張;
   (二)從事個體經營的持營業執照副本;
   (三)靈活就業相關證明材料;
   (四)填寫《內蒙古自治區人力資源登記表》;
   (五)人力資源和社會保障行政部門要求提交的其他證件和材料。
    失業人員本人到居住地所屬旗縣區就業服務機構申領《就業失業登記證》,并提交以下材料:
   (一)勞動者個人身份證及戶口本原件及復印件,二寸彩色照片兩張;
   (二)居住地所屬社區(村委會)勞動保障工作站、街道(鄉鎮)勞動保障事務所出具的失業證明材料;
   (三)與用人單位終止或解除勞動關系的失業人員,需持用人單位出具的終止或解除勞動關系證明書;
   (四)個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產、停止經營的,需持有關部門發給的停業、破產、停止經營證明材料;
   (五)填寫《內蒙古自治區人力資源登記表》;
   (六)人力資源和社會保障行政部門要求提交的其他證件和材料。
  第八條 公共就業服務機構在首次向勞動者發放《就業失業登記證》時,應在《就業失業登記證》上注明證件發放信息、勞動者個人基本信息、就業失業狀況信息、享受相關就業扶持政策信息等內容。并向發放對象告知相關就業扶持政策、公共就業人才服務項目的內容和申請程序。
  第九條  用人單位和勞動者在辦理領取《就業失業登記證》手續時,應如實向公共就業服務機構提供用人單位和勞動者本人相關信息和證明材料。
  第十條 《就業失業登記證》首頁的就業單位和就業類型按照首次辦理就業登記時的就業單位名稱、就業類型填寫。 
  第十一條  公共就業服務機構應在自受理之日起10個工作日內辦結核發《就業失業登記證》手續。

第三章 證件使用
  第十二條 持有《就業失業登記證》的勞動者在公共就業人才服務機構接受服務、辦理就業登記、失業登記和申請享受相關就業扶持政策時,應出示《就業失業登記證》。
  第十三條 登記失業人員憑《就業失業登記證》申請享受登記失業人員相關就業扶持政策;就業困難人員憑《就業失業登記證》及其“就業援助卡”中標注的內容申請享受相關就業援助政策;符合稅收優惠政策條件的個體經營人員憑《就業失業登記證》(標注“個體經營稅收政策”)申請享受個體經營稅收優惠政策;符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業失業登記證》(標注“企業吸納稅收政策”)申請享受企業吸納稅收優惠政策。
  第十四條 公共就業服務機構在為勞動者辦理就業登記、失業登記、就業困難人員認定、享受相關就業扶持政策等各類手續時,應在《就業失業登記證》上注明本次辦理情況。
  第十五條 公共就業服務機構對認定為就業困難人員的勞動者,應當在《就業失業登記證》中“就業援助卡”部分注明認定日期、認定的援助
對象類別。對認定為已不屬于就業援助對象范圍的,應在“就業援助卡”中注明退出就業援助對象范圍的日期和原因。
  第十六條 持有《就業失業登記證》的勞動者在個人基本情況(包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業資格和專業技術職務情況)、就業與失業狀態等發生變化時,應按有關規定持《就業失業登記證》和相關證明材料到公共就業服務機構辦理相應的信息變更。
  第十七條  公共就業服務機構應當將用人單位辦理就業和失業登記情況與同級社會保險經辦機構建立情況通報制度。社會保險經辦機構在辦理用人單位參保手續及審核發放社會保險待遇時,應先查驗《就業失業登記證》,對未辦理《就業失業登記證》的,應要求用人單位和勞動者辦理就業、失業登記。

第四章 證件管理

    第十八條 《就業失業登記證》由自治區人力資源和社會保障行政部門統一印制,實行實名制,限持證者本人使用,不得轉借、轉讓、涂改、偽造!毒蜆I失業登記證》實行統一編號制度,一人一號,補發或換發證書的編號保持不變。已持有《就業失業登記證》的非本市戶籍勞動者再次進入本市就業的,應使用原《就業失業登記證》。
第十九條 勞動者被用人單位招用的,其《就業失業登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關系的,《就業失業登記證》由勞動者本人保管。
勞動者自主創業、靈活就業或失業的,其《就業失業登記證》由勞動者本人保管。
第二十條 《就業失業登記證》中相關記錄頁面記載內容已滿的,由公共就業服務機構予以換發。
《就業失業登記證》遺失或損毀的,由勞動者本人向原發證機構報損,并以適當方式公示,經原發放機構核實后予以補發。
    換發或補發《就業失業登記證》均應記載最近一次就業或失業登記及享受各項扶持政策記錄。
    第二十一條 《就業失業登記證》的發放、換發和補發均不得向勞動者收費。
第二十二條 勞動者發生下列情形之一的,其持有的《就業失業登記證》自動失效并由公共就業服務機構進行注銷:
(一)達到法定退休年齡的;
(二)享受基本養老保險待遇的;
(三)移居境外的;
(四)完全喪失勞動能力的;
(五)死亡的;
(六)依據法律法規應當失效的其他情形。
    第二十三條  《就業失業登記證》實行年度免費審驗制度。用人單位或勞動者本人持有效證件和《就業失業登記證》到核發機構辦理年度審驗手續。未經年審的,《就業失業登記證》自行失效!毒蜆I失業登記證》核發機構在辦理年度審驗手續時,應當對就業困難人員的身份進行核實,不符合條件的及時變更,在《就業失業登記證》上如實登記勞動者就業失業變更情況。年度審驗信息應記錄在《就業失業登記證》第15頁。
    第二十四條  《就業失業登記證》的發放管理涉及國家就業資金的使用,各級公共就業服務機構工作人員要嚴格審核,調查掌握勞動者真實的就業失業狀況,據實發放《就業失業登記證》,并做好跟蹤管理服務工作。對弄虛作假、違規發放、套取國家就業資金的,除追回就業資金外,由人力資源和社會保障部門對相關責任人員依規依紀給予處分,并依法追究法律責任。

第五章 就業登記
     第二十五條   用人單位新招用人員或與勞動者續訂勞動合同的,應當于錄用之日起30日內,到所在地旗縣區就業服務機構辦理就業登記。對已申領《就業失業登記證》的勞動者,用人單位持《就業失業登記證》辦理;沒有申領《就業失業登記證》的,用人單位應當為勞動者同時辦理《就業失業登記證》。就業登記的具體內容為:
   (一)就業單位基本情況;
   (二)勞動合同情況;
   (三)被錄用人員個人信息情況;
   (四)勞動者從事國家就業準入的職業(工種)的職業資格情況;
   (五)《就業失業登記證》設置的其他內容。 
    第二十六條  勞動者通過自主創業、靈活就業的,應在就業后30日內到居住地旗縣區就業服務機構辦理就業登記。已申領《就業失業登記證》的勞動者,需持《就業失業登記證》辦理;未申領《就業失業登記證》的,同時辦理《就業失業登記證》。就業登記的具體內容為:
   (一)勞動者個人信息情況;
   (二)就業類型、就業時間情況;
   (三)自主就業情況;
   (四)《就業失業登記證》設置的其他內容。 
    
第六章  失業登記
    
    第二十七條  失業登記的范圍是指在法定勞動年齡內,有勞動能力且有就業要求的下列人員:
    (一)年滿16周歲,從各類學校畢業、肄業未就業的;
    (二)從用人單位就業轉失業的;
    (三)個體工商戶業主或私營企業主停業、破產停止經營的; 
    (四)從農村牧區轉移到城鎮的失業人員;
    (五)承包土地被征用并符合規定條件的;
    (六)軍人退出現役、且未納入國家統一安置的;
    (七)刑滿釋放或解除勞動教養的;
    (八)其他失業人員。
    第二十八條  失業人員應到居住地旗縣區公共就業服務機構辦理失業登記。已申領《就業失業登記證》的失業人員,需持《就業失業登記證》辦理;未申領《就業失業登記證》的失業人員,同時辦理《就業失業登記證》。失業登記的具體內容:
    (一)失業人員個人信息情況;
(二)失業類型、失業時間情況;
    (三)與原用人單位終止或解除勞動合同情況;
    (四)個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產、停止經營情況;
    (五)《就業失業登記證》設置的其他內容。 
    第二十九條  各級公共就業服務機構應當利用社區勞動保障平臺,加強對登記失業人員的管理和服務,掌握登記失業人員的就業狀況,及時辦理失業登記或注銷手續。
    第三十條  登記失業人員應當定期向公共就業人才服務機構報告就業、失業、求職狀況,參加公共就業人才服務機構提供的各項就業服務。
    第三十一條 登記失業人員有下列情形之一,由公共就業服務機構注銷其失業登記:
    (一)被用人單位錄用的;
    (二)從事個體經營或創辦企業,并領取工商營業執照的;
(三)已從事有穩定收入的勞動,并且月收入不低于當地最低工資標準的;
(四)已享受基本養老保險待遇的或超出法定勞動年齡的;
    (五)完全喪失勞動能力的;
    (六)入學、服兵役、移居境外的;
    (七)被判處收監執行或被勞動教養的;
    (八)中止就業要求或6個月內三次拒絕接受公共就業服務的;
    (九)連續6個月未與公共就業人才服務機構聯系的;
    (十)已進行就業登記的其他人員或人力資源和社會保障部門規定的其他情形。

 第七章 附則
    
    第三十二條   本辦法自下發之日起實施。
第三十三條 原呼和浩特市勞動和社會保障局已經發布的有關就業失業登記的相關規定,如與本辦法規定不一致的,以本辦法為準。
    第三十四條 本辦法由呼和浩特市人力資源和社會保障局負責解釋。

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