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關于印發《2018年呼和浩特市職稱改革工作安排意見》的通知

閱讀: 來源:專業技術科2018-08-23 13:28
關于印發《2018年呼和浩特市職稱改革工作安排意見》的通知
呼人社發〔2018〕103號
 各旗縣區、呼和浩特經濟技術開發區人力資源和社會保障局,市各有關部門(單位):
    現將《2018年呼和浩特市職稱改革工作安排意見》印發給你們,請嚴格遵照執行。
 
呼和浩特市人力資源和社會保障局 
2018年8月1日       
 
 2018年呼和浩特市職稱改革工作安排意見
 
  根據自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(內黨辦發〔2017〕36號)和內蒙古自治區人力資源和社會保障廳《2018年全區職稱改革工作安排意見的通知》(內人社發〔2018〕24號)精神,結合我市實際,現對我市2018年職稱改革工作安排如下:
  一、專業技術職稱申報范圍
 (一)我市各級各類企事業單位中的專業技術人員。民辦機構專業技術人才與公立機構專業技術人才在職稱申報、評審等方面享有平等待遇。
 (二)符合條件的高技能人才,可參加工程系列專業技術職稱評審。
 (三)中央、自治區駐呼單位專業技術人員在我市參加評審的,須出具所在單位主管部門的委托函。
 (四)允許港澳臺以及外籍人員參加職稱評審。在我市就業的港澳臺專業技術人才和持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規定參加職稱評審。
 (五)公務員(包括參公人員)和退休人員不得參加職稱評審。
  二、評審辦事機構
 (一)全市中小學高級、市本級一級、二級教師職稱申報,材料審核、整理、匯總工作由市教育局負責完成,評審工作由市人力資源和社會保障局會同市教育局共同組織完成。
 (二)基層衛生系列正高級、高級職稱申報材料審核工作由主管局負責;整理、匯總工作由衛生和計劃生育委員會負責完成;評審工作由市人力資源和社會保障局會同市衛生和計劃生育委員會、市食品藥品監督管理局共同組織實施。
 (三)除基層衛生和中小學教師系列高級(不包括中小學教師正高級)之外,其它各系列高級專業技術資格由自治區各專業高評機構負責。
 (四)下放評審(認定)權限
  1.2018年我市將各旗縣區、開發區中初級職稱評審權(包括初次認定)下放至旗縣區、呼和浩特經濟技術開發區。為方便群眾,提供更加高效、便捷的服務,非公有制單位中的專業技術人員通過單位屬地的旗縣區、呼和浩特市經濟技術開發區人力資源和社會保障局就近申報。旗縣區、呼和浩特市經濟技術開發區人力資源和社會保障局在評審結束后,將通過人員名單(紙質版加蓋公章和電子版)報市人力資源和社會保障局核準、備案。證書由市人力資源和社會保障局統一辦理;
  2.呼市職業學院教師系列中、初級職稱實行自主評審;
  3.發揮用人單位主導作用,我市加大向用人主體放權,2018年我市將市直單位初次認定權限下放至各行業主管部門,并增加認定次數,由過去的一年辦理一次,改為每兩個月辦理一次。各行業主管部門將通過認定的人員名單(紙質版加蓋公章和電子版)報市人力資源和社會保障局核準、備案。證書由市人力資源和社會保障局在12月份統一辦理。
  三、申報條件
 (一)市屬單位工作的專業技術人才,在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱,繼續設置論文條件,推行代表作制度,重點考察研究成果,業績貢獻及作品創作質量,淡化論文數量要求。上述人員范圍以外系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱系列;艱苦邊遠地區和旗縣區及以下基層一線工作的專業技術人才,側重考察實際工作業績,探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。           
 (二)對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求,職稱外語和計算機應用能力考試一般不作為參評的必備條件,可作為評審時的參考因素。確需評價外語和計算機水平的,由用人單位或評審機構自主確定。
 (三)職稱評審的學歷、資歷年限截止到2017年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。
 (四)破格申報條件
 1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可直接破格申報正高級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價?荚u結合系列,可不參加考試,直接參加評審:
(1)全國杰出專業技術人才;
(2)享受國務院政府特殊津貼人員;
(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
(4)自治區杰出人才獎獲得者;
(5)自治區突出貢獻專家(含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”);
(6)自治區草原英才工程引進人選;
(7)自治區321人才工程一層次人選;
(8)科技成果國家級獎或。▍^、部)級一等獎額定獲獎人員。
 2. 破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才,經單位推薦,可破格申報高一級職稱,由評委會對其工作業績、能力和成果進行評價。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審
(1)在旗縣及以下地區工作,獲盟市科技成果一等獎、自治區行業一等獎兩項以上的額定獲獎人員;
(2)自治區321人才工程二層次人選;
(3)自治區青年創新拔尖人才;
(五)暢通職稱評審綠色通道。對于取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、具有重大發明創造、轉化科技成果取得顯著成績、在各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報評審高級職稱。對自治區重點行業、重點領域、戰略性新興產業、民族特色人才以及引進的海內外高層次人才和急需緊缺人才,可采取一事一議、一人一策、特事特辦的方式,放寬學歷、資歷、年限等條件限制,根據職稱管理權限,由人力資源社會保障部門組織有關專家,通過面試答辯、實地考核、成果鑒定等方式,破格認定相應職稱。
  (六)公務員調入企事業單位工作后,5年內初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列,需按要求參加考試并達到規定的合格標準,方可參加評審。
 (七)在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的?飘厴I生,經考核合格,可直接參加中級職稱評審。
 (八)在旗縣區及以下地區工作滿30年的優秀專業技術人才,不受學歷限制,在其它條件符合的情況下破格參加高一級職稱評審。
 (九)有效銜接事業單位職稱評聘
  1.對于不實行崗位管理的單位,以及經濟、會計、檔案、圖書、蒙語翻譯、統計、審計等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可實行評聘分開;
  2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。
 (1)符合破格申報條件(四)(五)(六)的申報人員不受崗位數額(比例)限制參加評審;
 (2)對高校教師受聘時間不做硬性要求;
 (3)中初級考核認定也須在核定的崗位結構比例內進行;
 (4)中小學教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結構比例內進行。申報高級教師,一級教師要經過學校(單位)民主測評確定申報人選,市人社局、教育局組織評委會進行量化評審;
 (5)各旗縣區在申報基層衛生專業高級職稱時,要根據本地區崗位設置和聘任實際,統籌把握好申報人員數量;
 (6)其他事業單位專業技術人才申報高級職稱評審,原則上按照單位高級崗位空崗數推薦申報,確需超崗位職數評審的,應控制在已設高級崗位數的5%以內。對不按規定超崗位比例申報的地區和單位,將嚴肅處理。
 (十)轉系列評審。專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列(專業)評審時,按照“先轉后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經考核符合相應職稱條件的,可轉評新系列(專業)同等級的職稱;轉系列滿1年后,具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求,可申報新系列(專業)高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的,過去的資歷連續計算,相關的業績成果予以認可。
 (十一)中初級考核認定。全日制高等院校畢業生,從事本專業或相近專業技術工作,經考核合格,可按照職稱管理權限,直接申請認定相應的職稱,不需要進行評審(國家規定需考試的專業除外)。其中,大學?飘厴I、工作滿3年的可認定助理級;大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業,可直接認定中級。大學?、本科、碩士研究生畢業后在旗縣區及以下基層單位從事專業技術工作的,可在此基礎上提前1年認定相應職稱。
 (十二)離崗創業或兼職的專業技術人才參加職稱評審。高校、科研院所、醫療機構等企事業單位,經批準離崗創業或兼職的專業技術人才,在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。
 (十三) 實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱,實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
 (十四)實行以考代評。計算機、外語翻譯等職稱系列,按國家統一安排實行以考代評,不再進行相應的評審或認定。
  四、申報材料截止時間
  我市高級專業技術資格申報9月10日到9月14日截止;市直屬單位中、初級專業技術資格申報8月27日到8月31日截止;申報工作結束后,不得補報相關材料。
  旗縣區、呼和浩特經濟技術開發區、呼市職業學院要及時研究制定具體實施方案,力爭在8月15日前完成工作部署,9月14日前組織完成高級專業技術資格申報工作;11 月10 日前完成中初級職稱評審和公示,我市在12月31日前完成核準備案工作。
  旗縣區人力資源和社會保障局要遵守評審工作進度要求,確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,同時抓緊做好評審各項準備工作,延期評審不能超過1個月。
  在評審結束一周內,要做好公示工作,接受社會監督;一個月內完成核實舉報事項,無異議后將《專業技術資格評審通過人員花名冊》、舉報核實情況及正式核準報告報市人力資源社會保障局核準備案。
  五、申報流程
(一)高級職稱申報流程。由所在單位將材料經同級行業主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。由人力資源社會保障部門逐級上報,最終由市人力資源社會保障部門報送自治區留學人員和專家服務中心,由自治區留學人員和專家服務中心將材料整理送交各高評委辦事機構。
(二)市本級單位中初級職稱申報流程。由行業主管部門審核匯總后,報市人力資源和社會保障局。
  六、申報材料要求
  申報人員應按照《專業技術資格送評材料目錄單》(見附件)認真準備相關材料,其中附件材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,未裝訂成冊的不予接收。不再要求學歷認證、期刊查詢和論文檢索,不再提交學歷(學位)證書原件和復印件。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效,內容一致。在表格填報的業績成果、論文論著需有附件材料佐證。
(一)單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示,上報材料時要將公示時間、地點以及公示結果形成書面報告一并上報。
(二)報送前公示。在上報材料的同時,要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示,并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報。
(三)中初級評審結果公示。各系列中初級職稱評審結束后,旗縣區人力資源和社會保障局通過各自門戶網站公示評審結果,呼和浩特市人力資源和社會保障局網公示市直屬單位申報人員評審結果。
(四)公示結果核實。對公示期間舉報反映的問題,要認真核實,并按照有關規定嚴肅處理。對未經公示的申報人員及評審結果,我局一律不予備案。
  七、其它要求
(一)各級人力資源社會保障部門主要負責職稱綜合管理、協調落實和監督檢查;各級行業主管部門主要負責審核申報材料,并明確專業技術申報材料審核人,對申報人員身份、工作業績成果以及提供相關材料的真實性進行把關,實行“誰審核、誰簽名、誰負責”,對申報單位以及主管部門和其它有關部門把關不嚴,違反規定程序,視情節輕重,追究相關責任。
(二)各地區、各部門申報人員的總體申報情況(崗位、人數),經由主管部門和人力資源社會保障部門溝通意見,符合條件方可上報;各地區、各部門申報時,須同時附本地區、本部門空缺崗位數以及崗位數總量等信息,以便進一步核查。
(三)申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關不嚴、違反規定程序的,視其情節輕重,追究相關人員責任。專業技術人才申報職稱須簽署《申報人誠信承諾書》,評審工作結束后,與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。對弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷,同時記入失信黑名單,并在呼市人力資源和社會保障局網進行通報。
(四)旗縣區人力資源和社會保障局、自主評審單位要明確職責,認真做好組織申報和申報材料的審查、整理、匯總工作,制定評審實施方案(評審方案須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序等情況;另附申報人員花名冊、送審表、評委名單等)在評審前一周之內向市人力資源社會保障局備案,經同意后方可開展評審工作,擅自開評的,評審結果無效。不得超范圍、跨專業受理或評審職稱,不得違反規定降低評審標準和申報條件,不得違反評審程序,堅持以品德、能力、業績為導向,高標準、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審?刂圃u審通過比例,做到好中選優。嚴肅評審紀律,明確評委會工作人員和評審專家責任,強化評審考核,建立倒查追責機制;加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經連續三年擔任職稱評審工作的評委,原則上不再擔任本年度的評委;自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督,確保評審的公平公正。市人力資源社會保障部門采取隨機抽查、巡查、復查等方式,加強對職稱評審全過程的監督管理。
(五)各系列高級職稱評審結束后,申報人員可通過各高評委門戶網站查詢評審結果。
(六)探索推行高級專業技術資格“電子證書”。核準文件印發一個月之后,高級職稱評審通過人員可自行打印專業技術資格“電子證書”。
  為規范職稱申報評審及推進電子證書工作,要求申報人必須在內蒙古人才信息庫中注冊填報個人信息并上傳個人2寸近期免冠白底電子照片(人才信息庫入口www.nmgrck.cn)。
(七)中級專業技術資格證書,仍由我市負責辦理發放。
(八)從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才,其在區外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需換發我市或我區職稱證書。
(九)嚴格按照《內蒙古自治區發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》(內計費字〔2001〕1202號)和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》(內人發〔2001〕124號)規定收取評審費用,不得另行加收費用。各單位要在報送申報材料的同時上交有關費用。
  以往文件(含各職稱系列評審條件)與本工作安排意見精神不一致的,以本工作安排意見為準。
附件:專業技術資格送評材料目錄單
      專業技術資格送評材料目錄單
姓名:         單位:            編號:
序號 材  料  名  稱 數量
1 專業技術職務任職資格評審表(使用A4紙,一式2份)  
2 專業技術資格送審表(使用A3紙,一式15份)  
3 申報人誠信承諾書
 
 
4 外語、計算機考試合格證書或成績單(因年齡免試需提供本人身份證明)  
5 繼續教育審驗卡原件、繼續教育(進修、培訓)證書近三年培訓
情況頁
 
6 現專業技術資格證書、聘書  
7 近三年的年度考核表  
8 公示書面報告(由申報人員所在單位提供)  
9 論文、著作、專業報告,論文檢索頁、期刊查詢頁  
10 獲獎成果材料:成果或獎勵證書、證明、鑒定等  
11 專業技術工作總結  
12 有關執業資格證書(教師資格證、執業醫師證等)  
13 辦理資格證書基本情況表  
14 其他  
說明:1.此目錄單由申報人填寫一份,人事部門按目錄驗收材料后填寫數量、沒有材料填寫“無”。
    2.除《專業技術職務任職資格評審表》、《申報專業技術資格送審表》、 《辦理高級資格證書基本情況表》以外的其他材料按照目錄順序各一份連同目錄單一并裝訂成冊,以防遺失。
    3.上述材料除明確要求附原件的,一律提供復印件。
    4.“編號”由各盟市、直屬廳、局按照“申報高級專業技術資格人員花名冊”中的“編號”填寫。

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